一、什么是双代会？

（一）教职工代表大会（以下简称“教代会”）

（二）工会会员代表大会（以下简称“工代会”）

二、教代会与工代会有何不同？

（一）性质不同。

教代会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式；工代会是讨论、决定工会内部重大事项和选举工会领导机构的权力机关。

（二）运行依据不同。

教代会主要根据《教育法》《教师法》《高等教育法》《学校教职工代表大会规定》等法律法规以及政策文件的要求开展工作；工代会则根据《工会法》《中国工会章程》《基层工会会员代表大会条例》等法律法规及相关制度文件的要求开展工作。

（三）职权不同。

教代会依法行使对学校重大事项的讨论建议权，涉及教职工切身利益事项的讨论通过权和对学校领导干部的评议监督权等；工代会则审议批准工会委员会工作报告，选举产生工会领导班子，并对其进行民主测评，讨论决定工会工作的重大问题等。

三、什么是学校民主管理？

学校民主管理，是指学校师生员工、各群体成员和民主管理机构行使民主权利对学校公共事务的管理，是广大师生员工依据国家法律和有关法规，行使自己的民主权利，通过一定的形式和途径，直接或间接地参与学校事务的管理。

民主管理是学校管理中的一种全过程、全方位的工作和活动，它伴随着学校民主管理的决策、计划、组织、指挥、协调和控制的各个环节，渗透到学校的发展战略、教学与科学研究、后勤保障、劳动人事和生活福利等各个方面。

学校民主管理的主体是学校教职工，旨在通过建立一定的制度并设置相应的职权，来保证教职工参与学校民主管理和监督的有效实现；与此同时，还必须建立健全与制度相配套的切实可行的运行程序，以充分反映和切实表达教职工的真实意见和建议。学校民主管理的关键是教职工参与学校管理、维护教职工合法权益，使学校民主管理获得广泛的群众基础。