西安建筑科技大学教代会提案工作管理办法

（2010年7月2日第五届教代会通过）

第一条 为了充分发挥教代会在学校工作中的民主管理、民主监督和民主决策作用，根据《西安建筑科技大学教代会工作条例》，制定本管理办法。

第二条 提案是教代会代表和教代会专门委员会向学校教代会全体会议提出的，并经教代会提案审查工作委员会审查的书面意见和建议。

提案是教代会行使职能的一个重要方面；是提案人行使民主权利、民主参与、献计献策的重要方式；是学校党、政加强与教职工代表联系，实现民主决策、民主管理、民主监督的重要渠道，在推进学校民主政治建设方面具有重要作用。

第三条 提案工作以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发扬民主，广开言路，调动一切积极因素，为维护安定团结，促进改革开放，推进学校的发展和建设服务。

第四条 提案工作应当注重提高提案质量、提案办理质量和服务质量，讲求实际效果。

第五条 每届教代会第一次会议成立提案审查工作委员会，由主任、副主任和委员若干人组成，成员从本届代表和工会工作人员中产生。第一次会议闭会后，提案审查工作委员列入教代会专门委员会序列，在教代会主席团领导下工作。提案审查工作委员会组成人员的调整，依照《西安建筑科技大学教代会工作条例》有关规定办理。

第六条 提案审查工作委员会职责

（一） 制定教代会全体会议期间工作方案和年度工作计划。依照规定的程序，组织、征集提案。

（二） 对提案进行审查和立案，明确承办单位；办理提案转交手续，检查和督促承办单位认真办理提案。对办理不符合要求的，及时协调承办单位重新办理。

（三） 对提案进行综合分析，向领导机关反映重要信息；组织提案工作的宣传报道，增强提案效果；向全体代表会议、各代表团团长会议、主席团会议报告工作。

（四） 加强与学校职能部门的联系，加强与全体代表的联系，协调提案人与承办单位之间的联系，互通情况，交流经验，不断提高提案和办案质量。

（五） 对提案工作中做出显著成绩的提案人、承办单位和个人，可报请主席团会议审定并予以表彰。

第七条 以提案审查工作委员会的名义上报和发出的材料，需经提案审查工作委员会全体会议讨论，由主任或副主任审定、签发。

提案审查工作委员会全体会议根据工作需要及时召开。

第八条 下列人员或机构可以提出提案：教代会代表，教代会各专门委员会。

第九条 提案的基本要求：

（一） 提案选题应当围绕学校总体发展思路、中心工作和教职工关心的热点问题等方面提出。

（二） 提案的内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。

（三） 代表联名提出的提案至少要有三人联名，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；提案答复抬头为第一提案人。

（四） 提交提案必须使用统一印制的提案纸，一事一案，字迹工整。

第十条 提案可以在会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

第十一条 提案的立案：提案委员会本着尊重和维护提案人的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的案件进行审查，对符合第八条规定的提案予以立案。经审查有下列情形之一不予立案：涉及党和国家机密的、国家明令禁止的、中共党员对党内有关组织人事安排等方面有意见的、属于学术研讨的、为本人或亲属解决个人问题的、内容空泛笼统的、没有建议措施的。不予立案的，可根据不同情况分别以适当方式处理，并通知提案人。

第十二条 经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会办单位或协办单位。

第十三条 提案审查工作委员会有责任保护提案人的民主权利不受侵犯，在涉及本单位或本部门较敏感问题时，可根据提案人的要求，采用适当的方式转交有关承办单位办理。

第十四条 在全体会议提案截止时间之前提出的提案，作为大会提案处理，截止时间以后提出的提案，作为平时提案处理。

第十五条 提案审查工作委员会对涉及学校全局问题的重大提案，可提请教代会主席团会议审议通过后以建议案形式向有关方面提出。

第十六条 提案由校工会统一收取、整理。由提案审查工作委员会审查和送交有关承办单位；对未立案的提案，作为建议向有关方面提出。

第十七条 提案承办单位应认真办理提案，承办单位的主管领导应对提案答复内容进行审核签字。对提案审查工作委员会立案的提案，承办单位在收到提案1个月内对提案进行答复。办理提案答复应直接送第一提案人，并同时抄送校工会办公室。第一提案人可以直接向承办单位询问提案办理情况；在提案办理过程中，如提案人对办理结果不满意，由提案审查工作委员会审定是否重新办理并作进一步答复。

第十八条 承办单位应认真积极地做好提案的受理和答复工作。对提案承办及落实好的单位和个人，教代会予以表彰奖励；对提案承办及落实不认真、不按时答复的单位将予以通报。

第十九条 涉及两个或两个以上单位会同办理的提案，由主办单位牵头办理，会办单位应积极配合。主办单位答复提案人。

第二十条 提案审查工作委员会对重要提案可以采取协商座谈、专题调研、定期联络、走访承办单位等，推动提案办理工作。对不能及时办理的提案，要跟踪督办。

第二十一条 对学校发展和建设具有重要参考价值，反映教职工群众普遍关心的问题，并且具有较强可行性的提案，提案审查工作委员会要进行重点督办。提案审查工作委员会应当有选择地向教代会主席团团长或副团长报送重要提案阅示，并建议对部分重要提案以适当方式推动办理。

第二十二条 本办法从通过之日起施行。

第二十三条 本办法由提案审查工作委员会负责组织实施，并负责解释。